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　　排污許可管理辦法規(guī)定“排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門負責排污許可證核發(fā)?！钡菍嶋H工作中因為改革的關系，市環(huán)保局可能把業(yè)務交給區(qū)縣環(huán)保局來做，有些地方“行政許可集中實施”的，成立了審批局，排污許可證業(yè)務也有交給審批局來做的。

　　所以，到底哪個單位發(fā)證，要看當?shù)氐木唧w情況。

　　2022年9月，環(huán)保行業(yè)又將迎來一波新鮮政策、標準的施行，污染防治、環(huán)境管理漸趨規(guī)范化！

　　1、環(huán)保標準

　　1、廣東《固定污染源揮發(fā)性有機物綜合排放標準》DB44/2367-2022

　　9月1日起，廣東省將施行新版強地方標準《固定污染源揮發(fā)性有機物綜合排放標準》。

　　該標準自2022年6月14日發(fā)布，文件規(guī)定了固定污染源揮發(fā)性有機物有組織排放、無組織排放、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及邊界污染的控制要求、監(jiān)測和實施與監(jiān)督要求。適用于現(xiàn)有工業(yè)固定污染源揮發(fā)性有機物排放管理，以及新建、改建、擴建項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的揮發(fā)性有機物排放管理。

　　2、湖南《工業(yè)廢水錳污染物排放標準》DB43/2426-2022

　　日前，省生態(tài)環(huán)境廳與省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《工業(yè)廢水錳污染物排放標準》，并明確將自2022年9月2日起施行。

　　文件適用于水污染物錳的排放管理，包括錳工業(yè)企業(yè)水污染物錳的排放管理，以及錳工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的水污染物錳的排放管理。省新建錳工業(yè)企業(yè)自2022年9月2日起，現(xiàn)有企業(yè)自2022年11月2日起，應執(zhí)行《標準》相關要求。

　　3、內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準DB15/T 2748-2022《綠色電力應用評價方法》日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局正式發(fā)布內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準DB15/T 2748-2022《綠色電力應用評價方法》，該標準由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局提出并歸口，中國標準化研究院資源環(huán)境研究分院（以下簡稱“資環(huán)分院”）牽頭并聯(lián)合遠景能源有限公司等相關方共同編制完成，將于2022年9月7日正式實施。

　　該標準創(chuàng)新性地提出了綠色電力應用核算評價標準化方法，填補了國內(nèi)該領域標準空白。

　　4、內(nèi)蒙古《一般工業(yè)固體廢物用于礦山采坑回填和生態(tài)恢復技術規(guī)范》DB15/T 2763-2022《一般工業(yè)固體廢物用于礦山采坑回填和生態(tài)恢復技術規(guī)范》于2022年8月15日經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布，自2022年9月15起實施。

　　本文件規(guī)定了利用一般工業(yè)固體廢物對礦山采坑進行回填和生態(tài)恢復的工作流程、基本要求、本底與固體廢物調(diào)查、回填可行性分析、回填要求、生態(tài)恢復要求、污染控制要求、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及相關管理要求。本文件適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)利用一般工業(yè)固體廢物對礦山采坑進行回填和生態(tài)恢復過程的環(huán)境本底調(diào)查、環(huán)境風險評估，以及回填和生態(tài)恢復的設計、運行和管理。

　　5、黑龍江省《黑臭水體監(jiān)測技術規(guī)范》DB2308/T 110-2022黑龍江省《黑臭水體監(jiān)測技術規(guī)范》DB2308/T 110-2022，自2022年9月16日起實施。

　　本文件規(guī)定了黑臭水體監(jiān)測點位布設，樣品采集，樣品保存、運輸和流轉，監(jiān)測項目與分析方法，監(jiān)測數(shù)據(jù)處理，質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等技術要求。本文件適用于黑臭水體監(jiān)測。文件對采樣技術的要求進行了詳細的闡述中，包括對采樣器具、布點、采樣頻次、現(xiàn)場準備、樣品采集和保存、樣品的流轉。

　　6、DB2308/T 109-2022《大氣城市污染分布、污染時效性監(jiān)測技術規(guī)范》黑龍江省佳木斯市發(fā)布一項地方標準文件，DB2308/T 109-2022《大氣城市污染分布、污染時效性監(jiān)測技術規(guī)范》，計劃于9月16日起實施。

　　文件首先對相關術語即定義進行了界定，包括大氣氣溶膠、大氣能見度等。在監(jiān)測方法方面，對監(jiān)測儀器、監(jiān)測點位、監(jiān)測記錄都提出了相關規(guī)定。其中，規(guī)定監(jiān)測儀器要使用符合技術要求的激光雷達。提出在監(jiān)測點位的布置中要求遵循的原則包括兩條，一是具有較好的代表性，能客觀反映一定空間范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量水平和變化規(guī)律，二是布點應考慮城市自然地理、氣象等綜合環(huán)境因素，以及工業(yè)布局、人口分布等社會經(jīng)濟特點。

　　7、徐州市地方標準《生活垃圾分類設施設備設置規(guī)范》（DB3203/T 1014-2022）

　　為進一步規(guī)范徐州市生活垃圾分類收集、轉運、處置設施設備設置，統(tǒng)一徐州市生活垃圾分類標志標識，提升垃圾分類設施設備設置的標準化，徐州市地方標準《生活垃圾分類設施設備設置規(guī)范》將于9月1日起實施。

　　規(guī)范明確了垃圾收集點、垃圾收集站等收集設施的設置要求。標準要求收集設施應滿足分類投放、分類收集要求，收集容器的數(shù)量根據(jù)垃圾量、收集容器、收運頻次等確定，類型、規(guī)格、材料應與分類后的垃圾形狀及收運車輛相匹配。同時具體規(guī)定了住宅區(qū)、機關、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場等不同場所收集設施設備的設置要求，實現(xiàn)“全場景”覆蓋。

　　8、河南省《礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價技術要求》DB41/T 2278-2022

　　河南省《礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價技術要求》DB41/T 2278-2022，自2022年9月28日起實施。

　　本文件規(guī)定了礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價總則、設計書編寫、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價以及調(diào)查報告編寫。本文件適用于區(qū)域或單個在建、生產(chǎn)、廢棄、政策性關閉、閉坑等礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價。

　　9、《江蘇省環(huán)境衛(wèi)生信息化系統(tǒng)技術標準》DB32/T 4246-2022

　　《江蘇省環(huán)境衛(wèi)生信息化系統(tǒng)技術標準》DB32/T 4246-2022，2022-03-23發(fā)布，2022-09-01實施。

　　本標準規(guī)定了“江蘇省環(huán)境衛(wèi)生信息化系統(tǒng)”的基本規(guī)定、系統(tǒng)要求、系統(tǒng)運行環(huán)境和系統(tǒng)運行維護等內(nèi)容。

　　10、江蘇省《餐廚垃圾與生活垃圾焚燒協(xié)同處理技術標準》DB32/T4244-2022

　　江蘇省《餐廚垃圾與生活垃圾焚燒協(xié)同處理技術標準》DB32/T4244-2022，2022-03-23發(fā)布，2022-09-01實施。

　　本標準規(guī)定了餐廚垃圾與生活垃圾焚燒協(xié)同處理的術語和定義、總則、基本規(guī)定、總體設計、預處理、協(xié)同處理與利用、輔助設施、工程施工及驗收、運營維護、風險控制及應急處置。

　　11、江蘇省《城鎮(zhèn)供水廠生物活性炭失效判別和更換標準》DB32/T 4245-2022

　　江蘇省《城鎮(zhèn)供水廠生物活性炭失效判別和更換標準》DB32/T 4245-2022，2022-03-23發(fā)布，2022-09-01實施。

　　本標準規(guī)定了江蘇省城鎮(zhèn)供水廠生物活性炭工藝失效判別及更換工作中的術語和定義、基本規(guī)定、生物活性炭失效判別和活性炭更換操作的要求。

　　12、山東省《固體廢物六價鉻的測定微波消解-電感耦合等離子體發(fā)射光譜法》(DB37/T 4542—2022)

　　山東省《固體廢物六價鉻的測定微波消解-電感耦合等離子體發(fā)射光譜法》(DB37/T 4542—2022)將于2022年9月8日起實施。

　　本標準的出臺，填補了我國固廢中六價鉻測定微波消解-電感耦合等離子體發(fā)射光譜法的空白，使我國對固體廢物、土壤中六價鉻的監(jiān)測又多了一種選擇，對微波消解技術的應用也有了統(tǒng)一的規(guī)范化準則。該方法與EPA 3060A-1996、CEN/TR 14589、DIN EN 15192-2007、HJ 687-2014、HJ 1082-2019等國內(nèi)外六價鉻檢測方法相比，線性范圍拓展，檢出限值更低，樣品前處理時間更短，同時具有較高的靈敏度、良好的精密度和準確度，可廣泛應用于環(huán)境監(jiān)測領域。

　　2、環(huán)保政策法規(guī)

　　1、《江蘇省土壤污染防治條例》

　　2022年3月31日，江蘇省十三屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《江蘇省土壤污染防治條例》，9月1日起，《條例》將正式施行。

　　該文件是江蘇省土壤污染防治領域一部總綱性的地方性法規(guī)，進一步完善了江蘇省生態(tài)環(huán)境地方法律制度，為江蘇省全面加強土壤污染防治、保護土壤生態(tài)環(huán)境提供更加有力的法治保障。

　　2、《江蘇省生態(tài)文明教育促進辦法》

　　全國首部以生態(tài)文明教育命名的地方立法——《江蘇省生態(tài)文明教育促進辦法》于2022年6月24日經(jīng)江蘇省人民政府第108次常務會議討論通過，并公開發(fā)布，自2022年9月1日起施行。

　　江蘇省促進生態(tài)文明教育工作，適用本辦法。文件內(nèi)容包括學校生態(tài)文明教育、家庭生態(tài)文明教育、社會生態(tài)文明教育等多個方面。

　　3、《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》

　　6月9日，四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議修訂并通過《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，將于9月1日起正式施行。

　　本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理工作，但不適用于放射性固體廢物污染環(huán)境的防治。內(nèi)容包括監(jiān)督管理、工業(yè)固體廢物、生活垃圾等多方面內(nèi)容。

　　4、《上海市建設用地土壤污染風險管控和修復相關活動弄虛作假行為調(diào)查處理辦法(試行)》

　　2022年8月1日，上海市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公布《上海市建設用地土壤污染風險管控和修復相關活動弄虛作假行為調(diào)查處理辦法(試行)》，該辦法將于9月1日正式生效，有效期至2027年8月31日。

　　文件對上海市內(nèi)開展土壤污染風險管控和修復相關活動的土壤污染責任人、土地使用權人、從業(yè)單位或從業(yè)人員弄虛作假行為的調(diào)查和處理提出具體要求。

　　5、《上海市建設用地土壤污染責任人認定實施辦法(試行)》

　　為做好上海市建設用地土壤污染責任人認定工作，市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局制定了《上海市建設用地土壤污染責任人認定實施辦法(試行)》，并明確文件自2022年9月1日起實施。

　　辦法適用于上海市生態(tài)環(huán)境部門會同規(guī)劃和自然資源部門依法行使監(jiān)督管理職責中建設用地土壤污染責任人不明確或者存在爭議時的土壤污染責任人認定活動。涉及建設用地土壤污染責任的單位和個人之間，因建設用地土壤污染民事糾紛引發(fā)的土壤污染責任人認定活動，不適用本辦法。

　　6、《上海市企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境信用修復管理規(guī)定(試行)》

　　為推進本市生態(tài)環(huán)境信用體系建設，鼓勵生態(tài)環(huán)境失信企事業(yè)單位主動糾正生態(tài)環(huán)境失信行為，重塑良好信用，上海市生態(tài)環(huán)境局制定了《上海市企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境信用修復管理規(guī)定(試行)》，9月4日起生效。

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)處罰生態(tài)環(huán)境違法行為的部門對符合生態(tài)環(huán)境信用修復條件的失信單位，開展生態(tài)環(huán)境信用修復工作。

　　7、福建省土壤污染防治條例

　　2022年5月27日，福建省第十三屆人大常務委員會第三十三次會議通過《福建省土壤污染防治條例》，共七章四十九條，自2022年9月1日起施行。

　　該條例旨在保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染和保障公眾健康，推動土壤資源永續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設及促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　8、《揚州市生活垃圾分類管理條例》

　　6月14日，揚州市人大常委會召開《揚州市生活垃圾分類管理條例》新聞發(fā)布會，宣布《揚州市生活垃圾分類管理條例》將于2022年9月1日起在全市范圍內(nèi)施行。

　　根據(jù)《條例》，揚州市將實行生活垃圾分類投放管理責任人制度?！稐l例》詳細規(guī)定了七類，并明確了兜底性規(guī)定。

　　9、《杭州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評+項目環(huán)評”改革實施方案》

　　《杭州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評+項目環(huán)評”改革實施方案》將于2022年9月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

　　《方案》改革范圍包括開發(fā)區(qū)、新城、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，主要實施“一免、四減、四保障”的改革措施。四大亮點在于創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)評準入制度、深化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動、推進環(huán)評與排污許可制度融合、強化改革保障。

　　10、《貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理條例》

　　為了加強生活垃圾的分類管理，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化，促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，8月16日，貴州人大網(wǎng)發(fā)布《貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理條例》，明確適用范圍：生活垃圾源頭減量和分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理以及相關監(jiān)督管理活動，并將于9月15日起正式生效。

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